Uni Eropa Merespon Sabuk dan Jalan China

Uni Eropa (UE) sudah menjadi investor besar di Asia dan terbesar, pada kenyataannya, di ASEAN.

Apa rencananya untuk merespon Cina Sabuk dan Jalan Initiative?

Pada 2013, China memamerkan tujuan ambisius untuk membentuk arsitektur Politico-ekonomi internasional: Belt and Road Initiative (BRI).

Rencana ekonomi, konektivitas, dan strategis terbesar yang diluncurkan oleh kekuatan Asia, BRI telah menarik baik keingintahuan dan ketakutan di antara beberapa negara sementara yang lain hanya menyambut itu.

Untuk mendapatkan perhatian internasional yang lebih besar, Cina telah host dua Belt dan jalan forum.

Meningkatnya jumlah kepala pemerintahan (dari 29 di 2017 untuk 37 di 2019) di KTT menandakan meningkatnya penerimaan BRI.

Salah satu pencapaian utama Cina di 2019 adalah keputusan Italia untuk bergabung dengan BRI.

Gerakan Italia memicu perdebatan sengit di zona Euro — dengan beberapa pemimpin Eropa yang berprofil tinggi bahkan menuduh Cina menyebabkan perpecahan di antara negara Eropa.

Italia bukan negara pertama yang merangkul BRI — Yunani dan Hungaria juga telah melakukannya-dan perkembangan ini telah menyebabkan perdebatan baik di dalam maupun di luar zona Eropa tentang apakah UE dilengkapi untuk menahan tawaran Cina untuk anggota yang lebih kecil.

Menjaga kerentanan ini dalam pandangan, kerangka kerja Uni Eropa untuk skrining investasi langsung asing (FDI) diluncurkan pada bulan April. Komisi Uni Eropa menyatakan bahwa (kerangka kerja) "akan berperan penting dalam menjaga keamanan Eropa dan dalam kaitannya dengan FDI menjadi Serikat Buruh".

Kurangnya respon dari Uni Eropa terhadap BRI sangat mengejutkan mengingat bahwa ini adalah pemangku kepentingan internasional utama di bidang ekonomi.

Satu mungkin berpendapat bahwa Brussels mulai merespon secara sistematis hanya setelah menyadari bahwa BRI telah mencapai gerbang Uni Eropa, dan anggota yang lebih kecil menyelinap pergi ke Cina lap.

Para pemimpin Top dari Italia, Yunani, Austria, Siprus, Republik Ceko, Hungaria, dan Portugal hadir di forum sabuk dan jalan kedua, yang mengusulkan ketegangan dalam pendekatan Uni Eropa umum untuk BRI.

Setelah semua, dalam sebuah makalah kebijakan baru-baru ini, "Uni Eropa-Cina: A Strategic Outlook", Uni Eropa telah disebut Cina yang "saingan sistemik", sebuah negara dengan tujuan dan cita-cita yang kontras dengan mereka dari Uni Eropa.

Hanya mengapa Uni Eropa belum mampu kerajinan yang komprehensif dan jelas-potong rencana tindakan patut memeriksa.

Seperti rencana aksi Eropa harus mempertimbangkan beberapa implikasi. Untuk satu, pasca-Brexit, setiap anggota Uni Eropa cenderung untuk berusaha untuk kebijakan luar negeri yang lebih independen, tentu saja, mengambil kepentingan Uni Eropa mempertimbangkan.

Juga, BRI bertujuan untuk menghubungkan Asia dengan Eropa melalui beberapa koridor. Beberapa kereta kargo ke Eropa dari Cina sudah melewati negara-negara Asia Tengah.

Beberapa negara Eropa melihatnya sebagai sebuah kesempatan untuk terhubung secara mandiri dengan negara Asia.

Di sisi lain, Eropa waspada terhadap modal yang berlebihan dari Cina yang mungkin tanah beberapa negara rentan dalam perangkap utang.

Selain itu, seperti ASEAN, Uni Eropa terancam oleh meningkatnya jejak Cina di wilayahnya-yang mungkin berdampak pada persatuan Uni Eropa.

Ada pembagian antara negara anggota ASEAN dalam pendekatan mereka terhadap Cina; tetapi Uni Eropa di samping didasarkan pada pendekatan multilateral yang berakar dalam fondasi demokrasi-konsep antitetis kepada mereka yang berlaku di negara Cina modern.

Perbedaan ideologis ini merupakan salah satu alasan mengapa beberapa negara anggota Uni Eropa percaya bahwa mekanisme kerjasama antara Cina dan negara Eropa Tengah dan Timur (17 + 1) bisa menjadi upaya untuk membagi Uni Eropa.

Namun, keberatan terbesar Uni Eropa terhadap Cina adalah bahwa ia lebih memilih pengaturan bilateral melalui kerangka dialog multilateral terbuka — bahkan pada isu-isu yang memiliki implikasi regional.

Kebijakan penyaringan FDI UE mencerminkan keprihatinan tersebut.

Negara Uni Eropa setuju pada kebutuhan untuk melestarikan kesucian pengelompokan. Langkah kunci yang telah diambil Uni Eropa belakangan ini untuk plug kesenjangan dalam kebijakan termasuk pembukaan konektivitas sendiri proyek di September 2018.

Strategi ini, "menghubungkan Eropa dan Asia", bersama dengan penunjukan Duta besar Uni Eropa mengenai konektivitas, menyoroti aksi Uni Eropa terkini mengenai BRI.

Strategi konektivitas UE menawarkan tiga komponen utama konektivitas — keberlanjutan, kelengkapan, dan konektivitas berbasis aturan — dan mereka melibatkan prinsip yang hilang di BRI China.

Di mana rencana Uni Eropa memiliki potensi dalam tekadnya untuk memuaskan mereka yang mencari mekanisme berbasis aturan, adil dan transparan yang menghasilkan investasi berkualitas, menghindari perangkap utang, dan meningkatkan konektivitas Regional, dan Trans-regional.

Seperti strategi konektivitas Uni Eropa bisa menjadi Kabar baik bagi kawasan Asia, meskipun dalam beberapa hal mengganggu untuk Cina.

Seberapa cepat Uni Eropa mulai mengimplementasikan rencana yang bermaksud baik akan menunjukkan betapa tulus dalam menyatakan Cina sebagai saingan sistemnya.