Tak Ada Pemenang dalam Perang AS-Iran

Setelah menarik kembali dari ambang perang AS-Iran, para pemimpin di Amerika Serikat dan Iran mungkin akan mengevaluasi apa yang telah mereka peroleh dan apa yang mereka telah kehilangan dalam konflik yang telah dilancarkan selama 20 bulan.

Mencari untuk de-meningkat dan sadar tekanan politik di rumah, kedua belah pihak secara terbuka menyatakan kemenangan.

Tetapi penilaian objektif mungkin tidak cerah, kata analis.

Sejak Presiden Trump mengundurkan diri dari kesepakatan nuklir Iran dan dikenakan sanksi menghancurkan ekonomi Iran pada bulan Mei 2018, menendang dari siklus tit-for-tat eskalasi, kedua negara telah mengalami kerugian konsekuensial dalam setiap isu utama yang dipertaruhkan dalam persaingan mereka.

Dan sementara masing-masing juga telah membuat keuntungan, mereka telah sederhana dalam perbandingan, kata analis. Kemenangan ostensible sebagian besar memiliki efek merugikan sisi lain tanpa membawa keuntungan yang jelas dan konkret.

Hasilnya adalah "kalah-kalah" yang jelas, kata Dalia Dassa Kaye, yang mengarahkan Pusat kebijakan Timur Tengah di RAND Corporation, sebuah kelompok riset nonpartisan.

Sementara konflik muncul jauh dari atas dan dampaknya bisa memakan waktu berbulan-bulan atau bertahun-tahun untuk terungkap, sejauh ini, katanya, "penghitungan ini tampak buruk bagi kedua belah pihak."

Amerika Serikat telah melihat kemunduran lebih banyak daripada kemajuan dalam ambisinya untuk meningkatkan batasan pada program nuklir Iran, mengakhiri penggunaan proksi bersenjata oleh Iran dan, yang paling menyapu dari semua, remake keseimbangan kekuatan Timur Tengah hingga kerugian Iran.

Iran bernada sedikit lebih baik dengan tujuan mengamankan pengaruh di daerah, serta menyelamatkan pembukaan diplomatik internasional dan bantuan dari sanksi ekonomi bahwa kesepakatan nuklir telah diberikan sampai Mr Trump mengundurkan diri.

Episode hampir dua tahun adalah pelajaran dalam batas nol-Sum teori konflik, yang memegang bahwa kehilangan satu lawan selalu keuntungan lain. Dalam hal ini, Akuntansi dari keuntungan dan kerugian utama di setiap sisi, disusun di bawah ini, menunjukkan bahwa di hampir setiap giliran, eskalasi oleh Amerika Serikat dan Iran akhirnya meninggalkan setiap sisi lebih buruk.

Perjuangan untuk Timur Tengah

Sebagian besar konflik telah dimainkan di tengah upaya Amerika untuk membatasi penggunaan pasukan proksi Iran dan untuk mengubah kembali pengaruh regional yang berkembang di negara itu.

Keuntungan beton Amerika di daerah ini sulit untuk mengidentifikasi.

Tindakan Amerika belum mengubah penggunaan Iran kekuatan proxy atau membujuknya untuk melangkah mundur dari wilayah yang lebih luas. Sebaliknya, kegiatan proxy Iran telah meningkat. Ancaman mungkin telah mengeraskan keyakinan Tehran bahwa perjuangannya dengan Amerika Serikat eksistensial, menariknya untuk melawan semua lebih keras.

Dan meskipun signifikansi yang mengejutkan dari keputusan Washington untuk membunuh Mayjen Qassim Suleimani, pemimpin militer atas Iran, ini belum terbukti mengubah perilaku Iran atau keseimbangan kekuasaan regional.

"Pembunuhan pada mereka sendiri tidak menghapus jangka panjang strategis dan ancaman politik atau dilema," Dahlia Scheindlin, seorang analis Israel, menulis dalam singkat kebijakan untuk Century Foundation, sebuah think tank.

"Tidak ada pengganti untuk solusi politik," katanya.

Kerugian Amerika di wilayah itu, di sisi lain, telah lebih jelas.

Membunuh Jenderal Suleimani pada tanah Irak dipimpin Parlemen Irak untuk lulus tagihan menuntut bahwa pasukan Amerika meninggalkan negara. Meskipun masih belum jelas apakah Amerika akan akhirnya pergi, Washington hubungan dengan negara tampaknya sangat rusak.

Kekacauan ini juga telah meninggalkan usaha yang dipimpin Amerika melawan negara Islam diragukan.

Dan sekutu Teluk Persia seperti Arab Saudi, tampaknya takut ditarik ke dalam konflik yang lebih luas, telah berusaha untuk de-meningkat dengan Teheran. Hal ini telah meninggalkan Amerika Serikat dengan lebih sedikit mitra dalam mengisolasi pengaruh Iran.

Iran keuntungan di daerah, namun kemungkinan, tetap sebagian besar teoritis.

Teheran akhirnya bisa mengisi kekosongan yang ditinggalkan oleh penarikan Amerika atau diplomatik celah antara Washington dan Baghdad, tapi itu belum terjadi.

Tingkat jalan kemarahan Irak di pengaruh Iran sudah tinggi sebelum beberapa minggu terakhir konflik. Dan Iran pembalasan atas pembunuhan Jenderal Suleimani-menembakkan rudal di pangkalan militer di Irak yang bertempat tentara Amerika-hampir tidak menunjukkan penghormatan terhadap kedaulatan Irak.

Kematian Jenderal Suleimani menyebabkan pencurahan sentimen nasionalis di Iran. Namun, dengan perekonomian Iran berantakan, ini mungkin akan membuktikan sementara, kata Kaye ms. "Tekanan dalam negeri dan potensi untuk kerusuhan tetap," katanya.

Kerugian Iran pusat pada kematian Jenderal Suleimani, yang merupakan tokoh utama dalam kampanye Iran untuk membentuk kembali konflik Timur Tengah dan politik dalam mendukung.

Sementara pembunuhan "pasti akan merusak beberapa proyek kuncinya," tulis MS Scheindlin, ada sedikit alasan untuk percaya bahwa Iran akan mengubah perilakunya. Dinas militer dan intelijen negara yang luas dianggap terlalu besar dan canggih untuk kematian satu orang untuk membawa perubahan kebijakan yang drastis.

Semua mengatakan, kontur yang luas dari politik kekuasaan Timur Tengah tampaknya memegang. Amerika Serikat dan Iran telah agak melemah, dan tidak datang jelas lebih dekat ke tujuan utama.

Masalah nuklir

Mr Trump mengundurkan diri dari kesepakatan nuklir 2015 pada klaim-bertentangan dengan Inspektur internasional dan oleh para pemimpin militer dan intelijen-bahwa Iran berusaha untuk memperoleh senjata nuklir. Dia berjanji untuk menghentikan ini dan untuk memaksakan pembatasan lebih ketat daripada mereka dalam Perjanjian awal.

Sejak itu, fokus Iran telah kembali pada ekonomi dan bantuan diplomatik bahwa perjanjian 2015 seharusnya ditawarkan.

Keuntungan Amerika pada masalah nuklir belum terwujud. Iran tetap tidak lebih dekat untuk mengirimkan ke pembatasan nuklir di luar mereka di 2015 Accord.

Namun kerugian Amerika telah berkembang.

Iran telah di kali menanggapi eskalasi Amerika dengan mengumumkan hal itu akan tidak lagi sesuai dengan pembatasan nuklir tertentu. Sementara Iran sejauh ini telah mengambil beberapa langkah aktual menuju pembangunan nuklir yang lebih besar, maka akan menghadapi keterbatasan yang lebih lemah harus memilih untuk melakukannya.

Koalisi internasional yang menegosiasikan perjanjian dengan Iran, dan dimaksudkan untuk polisi itu, telah terpecah-pecah, meninggalkan Washington untuk mencari dan menegakkan status quo baru semua sendiri-sesuatu yang mengambil karya gabungan kekuatan utama dunia terakhir kali sekitar.

Dan keputusan Mr Trump untuk menarik diri dari persetujuan bisa meninggalkan Teheran dan lawan Amerika lainnya skeptis terhadap pembuatan konsesi nuklir di masa depan.

"Ini hanya tidak jelas apa yang kredibilitas Amerika Serikat harus membuat Perjanjian Nonproliferasi dengan musuh lagi," kata Elizabeth N. Saunders, seorang ilmuwan politik Universitas Georgetown. Dia bertanya, "Apakah ada yang pernah memasukkan kesepakatan seperti Iran berurusan dengan kami lagi?"

Namun, keuntungan Iran lebih sederhana daripada mereka mungkin tampak.

Memang benar bahwa Iran telah mengeksploitasi kemarahan internasional di brinktivitas Amerika untuk menarik diri dari beberapa pembatasan nuklir tanpa menimbulkan krisis.

Namun pernyataan dan tindakan Teheran sangat menunjukkan bahwa tujuan utamanya adalah tidak memperoleh senjata nuklir, melainkan mengembalikan manfaat ekonomi dan diplomatik yang diberikan oleh kesepakatan. Sementara Iran mungkin berharap bahwa menaikkan tekanan akan mendorong masyarakat internasional untuk membawa ini, hal itu tidak datang jelas lebih dekat dengan tujuan itu.

Kerugian Iran tampak lebih besar. Perekonomian telah menderita di bawah sanksi, memperburuk kerusuhan domestik.

Dan ancaman Iran dan serangan proxy telah mengasuskannya dari kekuatan Eropa itu berharap mungkin tekanan Amerika untuk mundur. Sebuah upaya yang dipimpin Perancis terakhir jatuh ke tangan Iran $15.000.000.000 kredit, dalam pertukaran untuk negara kembali ke persyaratan perjanjian nuklir, runtuh di bawah oposisi Amerika.

"Saya tidak yakin berapa banyak simpati internasional itu benar-benar memiliki," ujar Kaye MS Iran, "meskipun AS telah mengasuh banyak mitra internasional juga, sehingga dapat menjadi mencuci."

Baik Amerika Serikat dan Iran yang tersisa, sebagai akibatnya, lebih jauh dari aspek perjanjian nuklir 2015 yang mengimbau kepada masing-masing.

Sebaliknya, mereka meluncur ke arah skenario yang akan menggabungkan setiap mimpi terburuk di sisi mereka: sanksi berat dan isolasi internasional untuk Iran, tapi lemah atau tidak ada kekangan pada program nuklirnya.

Risiko yang menegaskan bahwa bulan konflik telah, di setiap isu utama, mengangkat saham untuk kedua belah pihak, semua sementara membuat lebih sulit untuk baik untuk mundur.

"Semua kondisi yang membuat kita sampai saat ini masih di tempat, dan sekarang kita menghadapi kenyataan baru bahwa AS dan Iran telah terlibat dalam konflik langsung dan terbuka," kata MS Kaye.

Dia mengambil pandangan skeptis terhadap Deklarasi kemenangan yang datang dari Washington dan Teheran.

"Ini bukan waktu untuk kemenangan lap," katanya.