Mungkinkah Joe Biden Akan Menghadapi Krisis Korea Utara yang Lebih Parah?

Korea Utara menyajikan pemerintahan Joe Biden potensial dengan beberapa masalah yang sangat rumit dan, sangat mungkin, krisis untuk mengelola segera setelah jajak pendapat presiden pada bulan November.

Tidak ada yang akan terkejut jika Kim Jong-un berusaha untuk menghasilkan krisis selama periode transisi presiden sebagai cara untuk mendapatkan perhatian Biden, upaya untuk membuka kembali komunikasi langsung dan cara untuk mengekstrak konsesi sanksi. Pyongyang dapat menguji rudal balistik antarbenua atau mengancam uji nuklir.

Apa yang bisa Joe Biden lakukan tentang Korea Utara? Dia harus mengakui bahwa baik Barack Obama maupun Donald Trump memiliki strategi yang tepat. Obama's 'kesabaran strategis' strategi tidak berjumlah lebih dari menonton Kim mempercepat upaya untuk mengembangkan senjata nuklir yang dapat diandalkan dan rudal. Beberapa disinsentif yang jelas dimasukkan ke dalam cara Kim. Strategi keterlibatan Trump yang berani tidak berarti apa-apa setelah kepala pemerintahan yang lebih tenang menyimpulkan bahwa Utara tidak berniat untuk menyerahkan kemampuannya.

Biden dimulai dengan lemari kebijakan kosong: kenyataan bahwa Korea Utara memiliki kemampuan nuklir yang dapat dipercaya namun terbatas dan rezim sanksi berpori namun agak efektif. Di luar realitas threadbare ini, saya sarankan bahwa Biden harus mengambil langkah-langkah berikut.

Pertama, Biden harus mengelilingi dirinya dengan kelompok bipartisan pikiran kebijakan cerdas ia dapat merekrut, berpikir melalui semua pilihan yang mungkin untuk kebijakan Korea. Kita hanya bisa berharap bahwa era insting usus dan video real estat ada di belakang kita. Biarkan kepercayaan otak kreatif memiliki celah pada beberapa pemikiran lateral.

Kedua, Biden harus menjangkau Seoul, meyakinkan bahwa kehadiran Amerika adalah batu padat. Sementara dia melakukannya, Biden harus diam-diam tetapi tegas membawa Presiden Korea Selatan Moon Jae-in dan Perdana Menteri Jepang Shinzo Abe ke dalam dialog trilateral yang dirancang untuk membantu Korea Selatan dan Jepang mengatasi perbedaan mereka dalam menghadapi tantangan strategis yang jauh lebih besar.

Ketiga, Biden harus mengumpulkan sekutu untuk menjelaskan bahwa cara terbaik untuk berurusan dengan Korea Utara adalah dari platform niat sekutu bersama. Keterlibatan ini memotong kedua cara-Amerika perlu memahami bahwa sekutu mencari kepemimpinan dan ingin yakin menilai bahwa kepentingan mereka tidak akan melemahkan oleh kesepakatan acak-brokering dari berbagai Trump. Untuk bagiannya, Biden harus jelas bahwa sekutu dan teman-teman regional harus bahu lebih dari beban keamanan mereka sendiri. Ini bukan masalah Washington saja.

Akhirnya, Biden harus menunjuk perwakilan tingkat tinggi untuk terlibat dengan Korea Utara. Jalur komunikasi langsung telah dibuka dan harus tetap terbuka, tetapi seharusnya tidak ada prospek pertemuan antara Biden dan Kim sampai—dan jika—langkah besar menuju denuklirisasi terkontrol terjadi.

Begitu banyak faktor yang dapat mengganggu rencana ini. Kesehatan Kim terlihat miskin. Sebuah transisi kepemimpinan yang dicoba mungkin sudah terjadi. Bagaimana dengan coronavirus? Dapatkah sebuah negara dalam penguncian mendalam selama lebih dari 70 tahun benar-benar menjaga virus di teluk?

Biden mungkin menemukan dirinya berurusan dengan krisis tiga Korea Utara dari suksesi dinasti yang tidak yakin terjadi selama wabah virus dan meningkatnya konfrontasi nuklir. Tidak ada transisi yang mudah ke rencana pemerintah untuk itu.