Beijing Harus Transparan dalam Meningkatkan Kredibilitas Proyek Sabuk dan Jalan China

Beijing harus memastikan transparansi seputar proyek Sabuk dan Jalan China yang kontroversial untuk menarik investor internasional, kata Daniel Russel, Wakil Presiden Institut kebijakan masyarakat Asia dan mantan diplomat AS terkemuka di Asia.

Strategi ini merupakan landasan dari kebijakan luar negeri Presiden Xi Jinping yang berusaha membangun proyek infrastruktur dan meningkatkan perdagangan global untuk menghubungkan Asia dengan Afrika dan Eropa, tetapi telah menarik rentetan kritik dari mitra dagang Cina selama kurangnya transparansi, korupsi, kerusakan lingkungan, masalah hukum dan masalah tenaga kerja.

"Hal ini dalam kepentingan Cina untuk membujuk negara tuan rumah untuk menyediakan lebih banyak transparansi, Anda tidak dapat memaksa mereka tetapi Anda dapat membujuk mereka. Untuk satu hal, transparansi adalah musuh dari korupsi dan korupsi adalah musuh yang sukses dan keuangan yang berkelanjutan proyek ", kata Russel, yang menjabat sebagai asisten menteri luar negeri AS untuk Asia Timur dan urusan Pasifik dari 2013 untuk 2017.

"Apa yang saya temukan adalah bahwa beberapa masalah besar dalam [Belt dan Road Initiative] proyek sebagian disebabkan oleh terburu-buru untuk mendapatkan kesepakatan setuju. Sisi Cina mendorong untuk nota kesepahaman untuk mendapatkan ditandatangani untuk mengunci dalam sebuah proyek sebelum banyak masalah proyek-desain dan pembiayaan proyek-tahu. "

Bulan lalu, Asia Society Policy Institute, sebuah tangki think kebijakan berbasis di AS, menerbitkan laporan menguraikan 12 rekomendasi yang dikatakan akan meningkatkan kredibilitas proyek infrastruktur berskala besar di bawah negara-driven Belt dan rencana jalan, yang juga telah dikritik oleh Amerika Serikat untuk menciptakan "perangkap hutang" untuk negara berpenghasilan rendah dengan pandangan ekonomi yang lemah.

Russel juga percaya bahwa ada peluang bagi perusahaan AS untuk mengambil bagian dalam proyek sabuk dan jalan, tetapi beberapa perusahaan asing enggan untuk mengambil bagian mengingat masalah transparansi dan biaya tinggi yang terlibat dalam beberapa investasi.

"Pertanyaannya adalah, karena ini adalah keputusan komersial dan bukan keputusan politik, do [investor asing] memiliki kesempatan dan informasi dan keyakinan bahwa mereka akan diperlakukan dengan adil," Russel menambahkan, yang berbicara di sebuah seminar yang diselenggarakan oleh Renmin Universitas Cina di Beijing pada hari Kamis. "Ini akan membuat banyak akal, dari sudut pandang saya, untuk Cina untuk mendorong ke arah memfasilitasi akses itu. Karena kita tahu secara historis bahwa di mana bisnis AS memimpin, pemerintah AS berikut. "

Laporan ini menguraikan bidang utama keprihatinan dalam Belt dan Road Initiative, banyak di antaranya akan memerlukan Cina untuk merevisi cara melakukan proyek pembangunan infrastruktur berskala besar dengan meningkatkan transparansi dan lebih baik terlibat dengan masyarakat setempat, yang seringkali sangat dipengaruhi oleh proyek konstruksi.

Laporan rekomendasi telah memenangkan dukungan Beijing, menurut Russel, yang bertemu dengan para pejabat senior dari, antara lain, Kementerian luar negeri. "Saya katakan ini jujur, bukan sebagai pujian, tapi itu soal kebenaran. Saya menemukan bahwa pemerintah Cina telah sangat berpikiran terbuka, sangat reseptif terhadap rekomendasi, dan kritik konstruktif, "kata Russel.

Di antara rekomendasi, kelompok mengatakan dana dapat dibentuk untuk memberikan hibah dan dukungan lain untuk Belt dan proyek jalan negara pemohon, sehingga negara-negara yang kurang berkembang memiliki sumber daya yang cukup untuk melakukan laporan analisis kelayakan yang tepat.

Pemerintah Cina, yang telah mendominasi pendanaan proyek infrastruktur sabuk dan strategi jalan sampai saat ini, seharusnya hanya memberikan dukungan keuangan untuk proyek-Project prioritas tinggi yang tidak akan secara komersial layak dan pembiayaan mereka harus diungkapkan kepada publik, ungkap Asia Society Policy Institute.

Lebih penting lagi, proyek harus mencari dana yang beragam dari investor swasta internasional dan publik untuk membantu menurunkan biaya transaksi dan proyek, mengurangi risiko dan meningkatkan kemungkinan keberhasilan.

Asia Society Policy Institute juga menganjurkan agar para pengembang proyek memaksimalkan penggunaan buruh, perusahaan, dan sumber daya setempat, sembari membatasi ketergantungan mereka pada pekerja dan material Cina yang diimpor.

Pihak berwenang Cina juga harus mendirikan sebuah database proyek online yang komprehensif dalam bahasa Inggris dan, berpotensi, bahasa lain selain Cina, yang dapat dicari dan mencakup daftar selesai, berkelanjutan, dan calon proposal, menurut berpikir Tangki.

Cina telah membantah bahwa mereka telah menjadi negara berkembang saddling dengan tingkat utang yang tidak berkelanjutan, tetapi telah berjanji untuk lebih mengatur proyek Belt dan inisiatif jalan, sementara ada juga pertanda bahwa itu adalah mencari untuk diversifikasi pembiayaan sabuk dan rencana jalan proyek yang jauh dari sumber pemerintah ke sektor swasta.

Menurut perkiraan oleh bank investasi berbasis di London Grisons Peak, pertumbuhan Pinjaman bilateral Cina yang dikeluarkan oleh Bank kebijakan pemerintah pusat serta pemerintah daerah telah melambat sejak awal 2019, turun dari US $8,4 miliar pada kuartal pertama AS $4,9 miliar pada detik.

Pada kuartal ketiga dari 2018, ada 14 langsung pemerintah-ke-pemerintah dan Bank kebijakan pinjaman senilai US $13,5 miliar. Hal ini jatuh hanya delapan pinjaman, senilai US $4,9 miliar, pada kuartal kedua 2019, menurut laporan Grisons Peak.

Secara bersamaan, negara yang terlibat dalam strategi sabuk dan jalan mengumpulkan uang melalui Emiten ikatan publik untuk membayar hutang Cina, menunjukkan penelitian Grisons Peak. Uzbekistan mengumpulkan US $1 milyar Eurobond pada bulan Februari, sementara pemerintah Sri Lanka mengumpulkan €2.000.000.000 (US $2,3 milyar) dan €2.400.000.000 melalui penempatan Obligasi pada bulan Maret dan Juni, masing-masing.

Grisons Peak mengatakan ini "menunjukkan pergeseran cepat Cina menjauh dari pinjaman bilateral untuk pendanaan pasar umum".