Batas Konflik AS-Iran

Hubungan AS-Iran tampaknya lebih kontradiksi daripada yang lain di dunia modern. Selama beberapa tahun terakhir, Washington dan Tehran telah pindah dari penyelesaian konflik dasar, pencabutan sanksi dan langkah pertama menuju kembalinya hubungan diplomatik kembali ke ambang perang dan serangan militer pada aset vital masing-masing. Konfrontasi ini telah berlangsung selama 40 tahun, yang menjadikannya salah satu yang terpanjang-berjalan dalam sejarah modern. Untuk Iran, itu adalah tanda lahir dari negara bagian, yang memiliki pengaruh formatif baik kebijakan luar negeri dan strategi pemerintah secara keseluruhan.

Amerika Serikat dan Iran telah berada di ambang konflik militer pada berbagai kesempatan, tetapi mereka belum pernah melintasi garis merah. Yang terdekat mereka datang itu pada 2004-2005, ketika pemerintahan Presiden George W. Bush sedang mencari cara untuk menggeser perang melawan teror dan upaya demokratisasi dari Irak ke Iran. Itu hanya Amerika Serikat ' bogging turun di Irak dan Afghanistan yang menghentikan NeoCons dari membuat kesalahan strategis lain di Timur Tengah.

Washington dan Teheran dibagi oleh banyak kepentingan yang tidak dapat didamaikan. Amerika Serikat berusaha untuk membuat Iran meninggalkan program nuklirnya dan untuk tidak mampu atau mengubah rezim di Republik Islam. Washington mendukung lawan Regional Iran, Israel dan monarki Arab, dan berusaha untuk mempertahankan kehadirannya di wilayah itu.

Untuk bagiannya, Iran tidak bermaksud untuk meninggalkan program pengayaan uranium, yang melihat sebagai aset strategis. Juga tidak berencana untuk merevisi konstanta sistem Islam. Iran sedang mencari cara untuk membatasi kehadiran militer AS di wilayah tersebut dan mengkonfigurasi garis perlawanan di Suriah, Irak, Libanon, Palestina dan Yaman.

Kepentingan yang tidak dapat didamaikan ini tampaknya cukup untuk konflik militer yang meyakinkan antara kedua negara. Namun, Iran dan Amerika Serikat memiliki beberapa kepentingan kesamaan juga. Keduanya ingin memenangkan kemenangan akhir atas ISIS dan untuk mengamankan Selat Hormuz, satu-satunya bagian laut dari Teluk Persia. Selain itu, tidak ada negara yang menginginkan konflik militer langsung dengan yang lain.

Iran memiliki pasukan beberapa 520.000, sebuah program rudal yang telah terbukti efektif, serta sistem pertahanan udara yang disediakan Rusia modern. Namun demikian, meskipun tepi numerik di atas pasukan AS dikerahkan di wilayah itu, yang terakhir secara teknologi lebih maju dan dapat memberikan serangan militer di mana saja di Timur Tengah dengan impunitas relatif. Hal ini juga jelas bahwa Amerika Serikat tidak mampu menduduki Iran bahkan jika itu memobilisasi semua sumber daya yang tersedia. Iran memiliki populasi sekitar 81.000.000, dan tentara AS tidak akan mampu mengendalikan negara berpenduduk padat tersebut dengan medan yang sulit. Ini saja menghalangi konflik militer langsung di antara mereka. Pengalaman menyakitkan AS di Irak dan Afghanistan telah mengajarkan bahwa ditarik keluar konflik militer, seperti potensi konflik dengan Iran, tidak membawa dividen politik dan karena itu harus dihindari.

Namun, di atas tidak mengesampingkan kambuh ke dalam kejengkelan militer di antara mereka. Kedua negara memiliki pengalaman yang kaya konfrontasi militer tidak langsung. Provokasi, operasi khusus, penggunaan proksi, perang tanker dan insiden lainnya dirancang untuk mengintimidasi lawan dan daya proyek, dengan efek informasi yang digunakan untuk propaganda domestik. Selain itu, jumlah insiden selalu tinggi dan intensitas mereka menunjukkan bahwa "Festival provokasi," tentang yang kita tulis dalam perkiraan tahunan kami, ancaman internasional 2019, berlimpah memanifestasikan dirinya dalam konflik Iran-AS. Festival provokasi adalah kecenderungan untuk penggunaan langsung mounting kekuatan, kurang konsekuensi bencana.

Namun, pemicu tertentu dapat meningkatkan konflik sepanjang jalan ke bentrokan bersenjata. Ketika datang ke Iran, pemicu yang paling jelas bisa menjadi mungkin Tehran penarikan dari non-proliferasi perjanjian dan penurunan yang dramatis dalam transparansi program nuklirnya, misalnya, melalui penolakan dari perjanjian pengamanan IAEA dan dorongan dalam tingkat pengayaan uranium untuk lebih dari 20 persen. Pemicu lain dari perang bisa menjadi Iran menutup Selat Hormuz, dimulainya kembali provokasi besar terhadap kepentingan AS dan sekutunya di wilayah tersebut, atau kematian personil AS di tangan militer Iran atau proxy mereka.

Semua ini (dengan pengecualian kematian Amerika) tidak mungkin dalam jangka pendek atau menengah. Tetapi mengingat meningkatnya tekanan militer AS di Iran, para pemimpin Iran bisa memilih untuk meniru tindakan Korea Utara dan mempercepat pengembangan senjata nuklir sebagai jaminan yang handal keamanan. Namun, itu semua tapi mustahil untuk membuat terobosan teknologi tersebut tanpa terdeteksi dalam kondisi modern. Sejak negara Regional terkemuka, termasuk Israel, sangat memperhatikan perkembangan infrastruktur nuklir Iran, pencapaian besar di bidang ini akan segera memprovokasi respon militer oleh Amerika Serikat dan sekutunya.

Meskipun di atas, kami menilai kemungkinan konflik militer AS-Iran rendah. Amerika Serikat adalah di tengah periode yang seri panjang gangguan kebijakan luar negeri. Donald Trump tidak membenamkan diri dalam rincian masalah kebijakan luar negeri dalam cara yang diperlukan untuk keputusan strategis yang akan diambil untuk melancarkan perang terhadap negara manapun. Kesiapan Trump untuk bertindak melawan Iran tidak sebanding lebih rendah dari tekad pemerintahan Bush untuk menyerang Irak. Pemerintahan Trump bahkan tidak mampu menyelesaikan operasi perubahan rezim di Venezuela. Ada cukup pendukung solusi ini dalam administrasi AS, tetapi mereka tidak memiliki pergi-depan dari Presiden Trump. Konfrontasi AS-Iran adalah salah satu proses yang paling berbahaya, tetapi kondisi untuk perang begitu jauh kurang.