Pada tanggal 3 April, Indonesia merilis dua peraturan, sebuah peraturan pemerintah dan peraturan Kementerian Kesehatan, untuk membuka jalan bagi pembatasan sosial berskala besar (PSBB), negara itu setara dengan kuncup parsial.
Satu minggu kemudian, Jakarta menjadi daerah pertama yang menerapkan Partial penguncian untuk memuat penyebaran covid-19. Gubernur DKI Jakarta Anies Baswedan telah memperpanjang PSBB dua kali, dengan yang terbaru dijadwalkan berakhir pada tanggal 4 Juni.
Setelah Jakarta, daerah lain menyusul. Tiga wilayah lain yang mengimplementasikan PSBB di tingkat propinsi adalah Jawa Barat, Gorontalo dan Sumatera Barat. Selain dari 58 Kabupaten dan kotamadya dalam empat provinsi, hanya 27 Kabupaten dan kotamadya lainnya telah menerapkan penguncian parsial meskipun pada hari Selasa, virus telah menyebar ke 406 Kabupaten dan kotamadya di semua 34 provinsi.
Pada tanggal 28 Mei, empat dari 27 Kabupaten dan kotamadya telah memutuskan untuk tidak melanjutkan PSBB: Gowa dan Makassar di Sulawesi Selatan; Tegal, Jawa Tengah; dan Palangkaraya, Kalimantan Tengah.
Kuncdown parsial membutuhkan kantor, sekolah, tempat ibadah dan ruang publik untuk menutup. Pemerintah daerah memaksakan PSBB dapat membatasi kapasitas transportasi dalam suatu wilayah tetapi tidak diberikan kewenangan untuk menutup layanan transportasi antar daerah.
Menjelang Ramadan dan Idul Fitri, perjalanan antar daerah dibatasi di bawah larangan mudik Nasional (Exodus) dan regulasi Kementerian Perhubungan, dengan pengecualian bagi pelancong dalam bisnis penting. Anies juga baru-baru ini membutuhkan pelancong memasuki atau meninggalkan Jabodetabek untuk mendapatkan izin.
Personil keamanan patroli di jalanan, tetapi longgar penegakan dan ketidakkonsistenan kebijakan telah menciptakan pelanggaran merajalela, dari pertemuan massal dan disengaja buildups penumpang di node transportasi untuk mengoperasikan bisnis tidak penting dan luas mudik partisipasi, dengan sebagian besar mendapatkan hukuman ringan.
Presiden Joko "Jokowi" Widodo berkali-kali menginstruksikan warga negara untuk disiplin tetapi pemerintahannya, ditimbang di bawah beban pertumbuhan ekonomi yang lamban, PHK dan meningkatnya tingkat kemiskinan, telah mengeluarkan peraturan yang dapat mengalahkan tujuan distancing sosial yang ketat, dimulai dengan mengurangi pembatasan transportasi awal bulan ini.
Minggu ini, sementara mayoritas daerah yang terkena dampak tidak menerapkan PSBB dan beberapa dari mereka yang telah menerapkan pembatasan memutuskan untuk tidak memperpanjang mereka, Presiden Jokowi melompat untuk mengadaptasi protokol yang disebut "new normal".
Apakah PSBB bekerja?
Meskipun tingkat pengujian yang rendah secara konsisten, jumlah kasus dikonfirmasi baru terus tumbuh, mencapai Total 24.538 kasus, 1.496 kematian dan 6.240 pemulihan pada hari Kamis, ketika 687 kasus baru direkam.
Departemen Kesehatan telah mengkonfirmasikan fluktuasi jumlah kasus baru setiap hari, dengan beberapa rekor tertinggi kasus baru dan melompat direkam dalam dua minggu terakhir, meskipun pemerintah sesekali mengklaim bahwa kurva telah diratakan.
Setelah Jakarta memberlakukan PSBB pada periode pertama, rerata tujuh hari yang bergulir dari kasus baru, yang merupakan rata-rata harian dari tujuh hari terakhir dan dianggap lebih akurat oleh para ilmuwan daripada kasus sehari-hari, masih terus meningkat dan mencapai puncaknya pada 17 April. Selama waktu itu, mobilitas tinggi karena banyak warga yang melakukan perjalanan mudik.
Ketika PSBB diperpanjang pada tanggal 22 April dan pemerintah mulai melarang mudik dua hari kemudian, ibu kota itu melihat penurunan jumlah rerata kasus baru. Sebaliknya, ketika pemerintah membuka kembali perjalanan penumpang pada tanggal 6 Mei, jumlahnya naik.
Meskipun hubungan antara intensitas pembatasan diterapkan dan kasus baru tumbuh tampaknya masuk akal untuk gelar di Jakarta, ini tidak terjadi di Jawa Barat dan Jawa Timur di mana hubungan antara kedua tampak sangat tidak teratur.
Setelah kota tetangga Jakarta, Bogor, Depok, dan Bekasi di Jawa Barat dikenakan PSBB pada tanggal 15 April dan Bandung Raya pada tanggal 22 April, rerata kasus baru yang sedang bergulir tetap stabil. Seminggu setelah larangan mudik, bagaimanapun, tren berubah, dengan sering pasang surut direkam.
Di Jawa Timur, propinsi yang belum menerapkan PSBB, angka tersebut terus meningkat meskipun ada larangan mudik dan PSBB di tempat yang lebih besar di Surabaya dan Malang mulai tanggal 28 April. Pada tanggal 21 Mei, sementara negara dikonfirmasi peningkatan dramatis 973 kasus, Jawa Timur menanggung sekitar setengah dari ini dan menjadi episentrum baru negara dari virus Corona.
Sebagian besar kasus yang dikonfirmasi di Jawa Timur dilaporkan di ibukota Surabaya dimana kepatuhan yang buruk terhadap pergaulan sosial telah diperhatikan. Administrasi Jawa Timur mengakui ada pengujian jaminan simpanan sebagai akibat dari kurangnya kapasitas pengujian.
Ahli epidemiologi Universitas Padjadjaran, panji Fortuna Hadisoemarto mengatakan tidak mudah menjawab Apakah PSBB bekerja atau tidak menggunakan data kasus terbatas. Namun, ia percaya bahwa pembatasan telah menjadi tidak efektif sejak Ramadhan dan Idul Fitri ketika data menunjukkan mobilitas orang yang lebih besar.
Dia mengatakan pola epidemiologi yang tidak teratur seperti yang ditunjukkan pada PSBB disebabkan oleh faktor seperti kesenjangan dalam masa inkubasi, kurangnya kapasitas pengujian dan keterlambatan pelaporan kasus, yang berarti mereka tidak dapat diandalkan sebagai pertimbangan untuk pembuatan kebijakan.
"Kita sebenarnya bisa menafsirkan data yang belum dikonfirmasi, data kematian PDP [pasien di bawah pengawasan] dan ODP [orang di bawah pengawasan], survei rutin penyakit seperti influenza dan pneumonia sebagai sumber informasi untuk membuat keputusan juga," panji kepada The Jakarta Post pada hari Rabu.
Jumlah orang yang melakukan tes COVID-19 tetap sangat rendah, pada 188.302 pada hari Selasa. Jokowi ditargetkan 10.000 coronavirus tes per hari pada bulan April, tetapi data pemerintah menunjukkan bahwa jumlah tertinggi orang yang diuji adalah 8.595 pada 22 Mei. Rerata 4.800 orang telah diuji setiap hari dalam beberapa minggu terakhir.
Banyak kasus yang diduga telah meninggal baik sebelum telah diuji atau sebelum menerima hasil medis mereka, dan dimakamkan di bawah protokol COVID-19. Statistik pemakaman di Jakarta telah meningkat secara signifikan, sampai-sampai Anies digambarkan sebagai "sangat mengganggu".
Pada tanggal 27 Mei, pengawas COVID-19 telah mencatat lebih dari 4.600 korban jiwa di antara kasus yang dicurigai di COVID-19 hanya 19 propinsi, berdasarkan informasi yang dikumpulkan dari provinsi, Kabupaten dan kotamadya. Departemen Kesehatan telah menolak untuk memasukkan kematian kasus kemungkinan di kumulatif COVID-19 korban tewas seperti yang disarankan.
Normal baru mungkin ' terlalu cepat '
Meskipun pemerintah mengulangi klaim bahwa mereka tidak setuju untuk setiap relaksasi dari PSBB dan tidak akan mulai melakukannya dalam waktu dekat, itu telah bergegas ke skenario normal baru, menyerukan warga untuk "hidup berdampingan" dengan virus.
Organisasi Kesehatan Dunia (WHO) mengatakan bahwa negara mengambil langkah untuk meringankan pembatasan dan transisi menuju normal baru harus memastikan transmisi COVID-19 dikendalikan dan bahwa masyarakat memiliki suara dan terlibat dalam transisi.
Sebuah dekrit Kementerian Kesehatan pada pedoman normal baru yang dikeluarkan selama akhir pekan mengatur protokol kesehatan baru baik selama PSBB dan setelah PSBB. Pemerintah juga memperkenalkan istilah baru: tingkat reproduksi, yang merupakan indikasi dari tingkat penyebaran virus. Jika nomor di bawah 1,0, itu berarti pembatasan dapat diangkat, para ilmuwan telah setuju. Pemerintah Indonesia mengklaim bahwa Jakarta adalah salah satu daerah yang sudah memiliki tingkat reproduksi di bawah 1,0.
Keprihatinan telah dipasang terhadap tindakan, dengan banyak bersikeras bahwa pemerintah harus mendasarkan pembuatan kebijakan pada pelaksanaan lapangan dan data daripada kepentingan ekonomi untuk memastikan bahwa setiap orang siap dan aman.
Yayasan Ketua lembaga bantuan hukum Indonesia (YLBHI) Asfinawati menyesali bahwa sementara pemerintah tidak pernah memaksakan kuncangan Total, sekarang dianggap mengurangi pembatasan parsial yang belum diimplementasikan secara optimal.
"Normal baru telah dibawa ke Indonesia tanpa konteks yang tepat. Negara ini ditentukan dalam narasi dari mengikuti negara lain tetapi tidak pernah menerapkan [pembatasan] yang sama seperti orang lain di tempat pertama, "Asfinawati kepada Post pada hari Selasa.
Dia mengatakan bahwa normal baru mungkin memperburuk upaya Indonesia untuk memerangi COVID-19 karena di satu sisi itu harus mengencangkan penjaga untuk menutupi pelanggaran yang lebih luas dari pelanggaran, sementara di sisi lain itu harus melakukan lebih banyak tes dan pelacakan yang diberikan kemungkinan kontak publik yang lebih luas.
Seorang ahli epidemiologi dari Universitas Indonesia, Pandu Riono, mengatakan dengan kemampuan pengujian yang rendah, data yang ditetapkan sebagai indikator untuk menentukan normal baru juga bisa tidak relevan, terutama untuk daerah kecil.
"Data pada kasus harian tidak cukup dan mereka tidak sempurna. Pengumpulan data, misalnya, terlambat dan laporan hasil laboratorium keluar setelah lima sampai tujuh hari untuk kasus yang mungkin terjadi dua minggu sebelumnya, "kata Pandu.
Setelah pengumuman normal baru pada hari Selasa, Jokowi menugaskan gugus tugas COVID-19 dan Menteri terkait untuk fokus membantu Provinsi dengan meningkatnya jumlah kasus seperti Jawa Timur dan melakukan pelacakan dan pengujian sampel yang ketat.